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疫情防控对基层党建的启示

孙巍峰

信阳市与湖北省地域相邻、交通相联、交往密切,春节期间从湖北、武汉返回信阳人员近10万人,疫情防控形势严峻、任务艰巨。自疫情防控阻击战打响以来,信阳市坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中央、省委决策部署,坚持把疫情防控作为重大政治任务,坚持上下“一盘棋”,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,让党旗在疫情防控斗争第一线高高飘扬,为守护人民群众的生命安全和身体健康筑起了坚实屏障。

一、疫情防控彰显了党的领导优势

习近平总书记指出,这次疫情是对我国治理体系和治理能力的一次大考。就信阳而言,战“疫”之所以取得节节胜利,主要得益于党的坚强领导,得益于党的十八大以来全面从严治党的显著成效,得益于近年来持续大抓基层基础的坚实支撑。

这次疫情防控,体现了党领导一切的成效,彰显了党的政治优势。坚强的政治领导力,是打好疫情防控阻击战的政治保证。政治领导力是党领导能力和执政能力的重要引擎,决定着党总揽全局、协调各方领导核心作用的有效发挥。在疫情防控斗争中,信阳市委旗帜鲜明讲政治,在武汉报道不明原因肺炎后,第一时间分析研判,研究提出传播风险研判报告,并就抓好疫情防控提早部署,有效掌握了战略主动。全国、全省疫情防控会议召开后,市委一声令下,全市1.4万个基层党组织闻令而动,一夜之间就在全市拉起防控大网。仅一个月时间,就实现疫情防控由阻击战到拉锯战再到歼灭战的转变。这启示我们,必须始终把提高党的政治领导力放在首要位置,坚定落实党领导一切的政治原则,不断巩固党总揽全局、协调各方的领导核心地位,才能战胜各种风险挑战,无往而不胜。

这次疫情防控,体现了党的创新理论的成效,彰显了党的理论优势。卓越的思想引领力,是打好疫情防控阻击战的精神动力。思想引领力是党推进理论创新并以此武装头脑、统一思想、指导实践的能力。卓越的思想引领力,既能在承平时期引领事业发展方向,更能在危难时刻迸发出强大精神力量。面对突如其来的严峻疫情,全市社会运行的很多环节被迫叫停,封城、医护资源紧缺等各种令人担忧的信息接踵而至,但只要市委、市政府公开发声,总能引正纠偏、凝聚共识。在两个多月的严格管控中,全市人民始终相信党、拥护党,自觉克服种种困难,保持了大局稳定。这启示我们,卓越的思想引领力,是凝聚共识、战胜困难的强大精神动力,是确保全党全国任何时候统一意志、统一行动、步调一致的重要保障,必须一刻不放松地加强党的创新理论宣讲,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,引导全社会凝聚起党群同心、众志成城的坚强伟力。

这次疫情防控,体现了大抓基层基础的成效,彰显了党的组织优势。强大的群众组织力,是打好疫情防控阻击战的组织支撑。群众组织力是党依靠群众、动员群众和组织群众进行伟大斗争的能力,也是我们党的光荣传统和制胜法宝。面对这场没有硝烟的战役,信阳市基层党组织在极短的时间内,有力有序地将全市群众组织起来,团结凝聚在党组织周围,打响了一场人民战争,彰显了强大的群众组织力,凸显了近年来持续大抓基层基础的良好成效。党的十八大以来,信阳市坚持在健全基层组织体系、消除党建盲区上下功夫,党的组织网络不断向基层延伸、向末端拓展。在这次疫情防控战斗中,党员干部带头组建党员先锋队、突击队,夜以继日战斗在党员责任区、责任岗,筑起了科学防疫的坚固堡垒。这启示我们,基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,无论什么时候,都必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策,筑牢党的事业兴旺发达和长治久安的坚实基础。

这次疫情防控,体现了全面从严治党的成效,彰显了党的密切联系群众优势。高效的社会号召力,是打好疫情防控阻击战的群众基础。社会号召力集中体现为我们党组织各个社会群体和力量,围绕着共同的价值理念、政治目标和社会愿景团结拼搏的能力。信阳市各级党组织聚焦聚力保障人民群众生命安全和身体健康,组织动员党员领导干部冲在前、带头干,一声召唤,社会各界迅速响应,展现出高效的社会号召力。这一号召力,源于多年来坚持全面从严治党,转变干部作风,服务企业发展,党的形象越来越正;源于多年来各级基层党组织践行党的宗旨,全力打赢三大攻坚战,赢得了群众认同,党群干群关系越来越密;源于广大党员带头实干、自觉奉献,先锋模范作用越来越强。这启示我们,必须持续坚持全面从严治党,密切联系群众,以更加高效的社会号召力,团结一切可以团结的力量,战胜各类矛盾风险、协力实现百年梦想。

二、从疫情防控审视基层党建的短板弱项

面对来势汹汹的疫情,各级党组织和党员干部迅速行动、积极应对,经受住了大考。但在疫情防控过程中,基层党建仍存在一些短板和弱项,具体表现在:

基层党组织“两个覆盖”还不到位。虽然近年来持续加强基层党组织建设,“两个覆盖”得到有效提升,但通过疫情防控发现,在一些领域还存在盲区和空白点。比如,在城市还有部分无物业管理、无主管部门、无人防物防的“三无”小区,虽然通过加强社区党建实现了组织覆盖,但由于基层党务力量薄弱,导致疫情防控组织不够到位,难以适应高强度防控要求。

运用吃劲岗位识别锻炼干部不够经常。在这次疫情防控中,一批表现突出的干部被“火线提拔”,通过考察发现,这些干部政治坚定、能力过硬,在本职岗位上兢兢业业、埋头苦干,如果不是在疫情防控中脱颖而出,短期内可能难以被组织发现使用。这表明,将干部放在吃劲岗位摔打磨炼、发现培养不够经常,为优秀干部提供更多脱颖而出的机会和平台还不够多。

基层信息化应用水平不够高。疫情防控中,不少基层干部应急反应能力不足,特别是运用信息化手段不够,有的仍依赖宣传靠喇叭、排查靠走访、管控靠封路等老经验、土办法,不能有效利用大数据系统、智能化平台,迅速快捷收集研判疫情信息、追溯查询密接人员、精准排查重点人群,一定程度上制约了疫情防控工作的有力有效开展。

干部作风还存在不严不实现象。面对疫情防控这一重要政治任务,仍有一些干部思想懈怠、敷衍应付、作风飘浮,甚至出现聚众赌博、群体聚餐等违纪现象。这表明,在全面从严、长期从严的思想和作风建设环境下,有的干部滋生麻痹思想,居安思危的忧患意识、主动担当的责任意识、慎独慎微的自律意识都有所放松,从严从实的作风之弦还要持续绷紧。

三、大抓基层基础,提升基层组织力的思考

疫情防控的实践再次证明,必须始终树牢大抓基层基础、大抓支部的鲜明导向,进一步加强党的基层组织建设,持续提升基层党组织的政治功能和组织力。

强化思想引领,推进主题教育常态化制度化。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,加强理想信念教育和对党忠诚教育,特别是注重将主题教育中形成的经验做法转化为长效机制。加强干部教育培训,探索推动红色教育发展,使其成为干部强党性、提素能的主渠道,成为群众得实惠、奔小康的新路径。开展内容丰富、形式多样的按需培训、精准调训,特别是加强互联网、大数据、云计算等新业态新技能培训,全面提升干部的综合素质和治理能力。

用好干部纪实,在一线考察识别选用干部。加快推进干部纪实常态化制度化,将干部的一贯表现与一时表现综合起来,分析研判干部的政治素质、能力本领、担当意识、工作作风等,为选准用好干部奠定基础。注重在日常工作中运用吃劲岗位一线考察识别选用干部,采取“浸入式”培养和压担式历练等方式,在招商引资、环保监督、信访督查等工作一线成立工作专班、设置吃劲岗位,选派干部挂职任职,培养历练成熟就大胆使用,真正让吃劲者吃香、有为者有位。

突出有效覆盖,延伸党建引领基层治理触角。通过强化网格党建、成立党建联盟等,探索实行党员到居住地和工作地“双报到”制度,确保社区有党组织领导、有党员服务。发挥党组织在基层治理中的引领作用,推动形成党建带群团、群团带社团、社团带群众的多方共治格局,把基层治理的触角延伸到每个社区、楼栋、家庭,真正实现所有党员组织覆盖、所有群众服务覆盖。

注重及时激励,推动党员干部担当作为。突出常态化、及时性,对担当作为、表现突出的党员干部,第一时间给予关心激励。充分发挥“战时喜报”激励作用,通报表彰在推进重大任务、应对突发事件时表现突出的干部,引导党员干部立足岗位担当作为。探索建立专业化的谈心谈话队伍,开展多渠道、多层次、多形式的谈心谈话,帮助干部调整心态、释疑解惑、引正纠偏,让干部切实感受组织的温暖。

加快信息化建设,实现组织工作智能化。适应信息化技术迅速发展的新形势,把信息化、智能化作为推进组织工作高质量的重要手段抓紧抓实。按照简便易行、智慧智能、安全稳定的原则,加快党员、党组织、干部、专家人才等四大数据库建设,打通不同部门、不同数据库之间的壁垒,融各平台、各数据库之长,打造纵向联通、横向联动的智慧党建系统,健全信息查询、统计分析、决策辅助等功能模块,形成智能化“党建地图”等特色应用,实现组织工作“一网通办”。

(作者为中共河南省信阳市委常委、组织部长)

(责编:刘婷婷、王燕华)

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