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严格党内生活 增强党内生活
政治性、原则性、战斗性

北京市党的建设研究会

 “要增强党内生活的政治性、原则性、战斗性,使各种方式的党内生活都有实质性内容,都能有针对性地解决问题。党内生活要有一定的庄重性、严肃性、政治性,要坚决反对党内生活庸俗化、随意化、平淡化倾向,坚决反对党内生活中的自由主义、好人主义。”这是习近平总书记对严格党内生活作出的重要论述,这一论述确立了新形势下党内生活必须严格规范的总目标,对当前党的建设提出了新要求。

一、严格党内生活是加强党的建设的重要法宝

马克思主义政党自诞生之日起就非常重视党的组织生活的严肃性和严格性。马克思说:“必须绝对保持党的纪律,否则将一事无成。”(《马克思恩格斯全集》,第29卷,413页)严格党内生活是马克思主义政党加强党的建设的一个优良传统,也是马克思主义政党始终保持先进性、纯洁性和创造力、凝聚力、战斗力的一个法宝。习近平总书记指出:“坚持民主集中制,开展批评和自我批评,严格党内生活,加强党的团结统一”是“我们党长期坚持的优良传统,也是我们党区别于其他政党的鲜明标志”。我们党自诞生之日起,就高度重视健全和完善党内生活,以抵制各种政治灰尘和腐朽思想的侵蚀,解决党内矛盾,维护党的团结和统一。

(一)严格党内生活是广大党员锤炼党性、改进作风的重要途径。习近平总书记指出:“党性是立身、立业、立言、立德的基石……必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。”作风是党性和世界观的外在表现,有什么样的党性就有什么样的作风。从党员角度讲,积极主动地参加党内生活,既是党章对每个党员规定的义务,也是党员干部自觉进行党性锻炼和提高修养的根本途径。从党组织角度讲,哪里党组织的教育、监督和管理严格,哪里党员干部的作风就正、形象就好,党组织就有凝聚力和战斗力。

(二)严格党内生活是保持和发展党的先进性和纯洁性的基本保证。习近平总书记指出:“党员是党的肌体的细胞。党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来体现”。党内生活状况直接影响党员的行为方式。党员在党内生活中不断实现自己的身份认同,不断体悟自己的责任、义务和权利,不断实现自己个体行为的境界提升。如果党内生活出现非正常状态,党员在党内生活中就会出现偏差,不正确的行为得不到及时的批评和纠正,正确的行为得不到及时的肯定和表扬,久而久之,必然放任自流,难以保持和发展党的先进性和纯洁性。

(三)严格党内生活是维护党的团结统一的重要手段。习近平总书记指出:“团结是全党的大事。我们讲认真贯彻执行民主集中制,用好批评和自我批评武器,严格党内生活,一个重要目的就是要增强班子团结。”只有党内充满生机活力,广大党员的积极性、主动性、创造性都能够得到很好发挥,大家心往一处想、劲往一处使,才能使党员真正感受到在党内的主体地位,深刻感受到来自组织的要求、激励和关怀,达到建立在党性原则基础上的掏心见胆、并肩战斗的真团结,最终形成巨大的党内向心力,实现党在整体上的团结和统一。

(四)严格党内生活是提高党的创造力凝聚力战斗力的力量源泉。习近平总书记指出:“一个班子强不强、有没有战斗力,同有没有严格的党内生活密切相关。一个领导干部强不强、威信高不高,也同是否经受过严格的党内生活锻炼密切相关。”党的创造力凝聚力战斗力,不仅来源于广大党员的优良的个体素质,还来源于党组织内部的生机与活力。党内生活状况直接影响党内党员之间、上下级之间、党员与组织之间的关系,健康正常的党内生活,会促进和发展良好的党内关系。

二、当前党内生活存在的主要问题

当前,党内生活总体上是好的,但是随着社会利益格局的深刻调整和多元价值观念的汇聚,党内生活中的自由主义、好人主义等种种不良倾向,影响着党内生活的成效和质量。习近平总书记深刻指出:“现在的问题是,党内生活制度在一些地方、一些单位坚持得不好,没有按规定开展党内活动,再就是党内生活质量普遍不高,难以起作用。”

(一)批评和自我批评不够。批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器。但是,“现在,批评和自我批评这个‘利器’在很多地方变成了‘钝器’”。具体表现在:一是怕批评。有些党员奉行明哲保身的哲学,不敢或不愿开展正常的批评和自我批评以及积极的思想斗争,害怕得罪人。二是不批评。奉行“你好我好大家好”“与人方便自己方便”“多栽花,少栽刺”,做“好好先生”。三是假批评。自我批评不痛不痒,批评别人一团和气。有的甚至把批评和自我批评变成了表扬与自我表扬,相互批评变成了相互吹捧。

(二)民主集中制贯彻不彻底。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。当前,发扬民主不够、正确集中不够的问题比较突出。一是发扬民主不够。有的一把手只讲集中不讲民主,习惯于逢事先定调,重大问题不经领导班子成员充分酝酿和讨论就拍板,甚至对多数人的意见也置之不理,“用人一句话”“花钱一支笔”“决策一言堂”。二是正确集中不够。有的领导班子软弱涣散,该集中的集中不起来,议而不决,决而不行,闹不团结,内耗严重。

(三)党的纪律要求执行不严。党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势。但是,一些党员干部纪律观念淡薄甚至违反党的纪律,党组织执纪不严的现象屡屡出现。约束性的、刚性的纪律,在一些地方最终成了“稻草人”,形成“破窗效应”。

(四)党内组织生活制度落实不到位。严格的组织生活,是保持和发展党的先进性和纯洁性的重要保证。党内组织生活松一寸,党员干部队伍就散一尺。习近平总书记指出:“现在,党内生活不经常、不认真、不严肃的问题比较普遍,本来很好的制度成了摆设。”具体表现在:一是参加组织生活不经常。以忙为借口,不参加“三会一课”、双重组织生活等党的基本的组织生活。二是参加组织生活不认真。有的政治学习停留在读读报纸、念念文件,不针对现实问题开展讨论;有的领导干部对过双重组织生活等规定缺乏感觉,没有形成自觉。三是参加组织生活不严肃。有的名为到革命圣地过组织生活,接受传统教育,实际上去游山玩水;有的会上会下、饭前饭后都热衷于讲段子、发牢骚、传小道消息。

之所以产生这些问题,从主观上看,是因为有的党员党性锻炼不够,降低了对自己的要求,一些人入党,不是因为信仰马克思主义,而是把入党进而执掌权力当作为个人或家人、小团体谋取利益的捷径,党的观念淡薄,在党内滋生了庸俗的风气。从客观上看,新形势下,一些庸俗、腐朽的思想侵蚀了部分党员干部,商品交换的原则侵入到党的政治生活中;党内生活相关制度不健全、不完善,原有的好制度没有得到严肃、认真的执行,削弱了党的组织生活的严肃性,该提的要求不提了,该讲的规矩不讲了,该坚持的原则放弃了。

三、进一步推动党内生活规范化、制度化和常态化

习近平总书记强调:“在党内生活方面,一个是坚持、一个是加强、一个是创新。”新形势下,加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设,实现党要管党、从严治党,必须坚持党内生活制度,加强党内生活锻炼,创新党内生活方法。

(一)以坚持党内生活制度为前提,推动党内生活规范化。只有严格党内生活,坚持并健全完善党内生活的基本制度,才能促进党内生活的规范化。一是坚持贯彻执行民主集中制。推动民主集中制具体化、程序化,健全和完善党员权利保障、党的代表大会、党内选举、党委议事决策、党内基层民主等制度。加大民主集中制教育力度,提高各级领导干部对民主集中制重要性的认识。建立民主集中制督查机制,考察领导班子执行情况,严格责任追究。二是坚持和完善党内法规和制度建设。以党章为依据,建立健全涵盖党的建设各项内容的党内法规制度体系。注重党规党纪的系统性、整体性和协调性,实现党内法规同国家法律的有效衔接。突出制度的执行力,把科学的制度设计、严格的制度执行、有力的检查惩处结合起来。三是坚持“三会一课”等具体制度。严格遵守“三会一课”、组织生活会、谈心交心、思想汇报、民主评议党员和领导干部民主生活会、党员领导干部参加双重组织生活等基本制度。注意总结基层党组织开展组织生活的经验,不断完善相关工作制度,形成人人遵守制度、人人执行制度的良好氛围,激发党员的神圣感、荣誉感和使命感,提高党员自身修养和党员队伍整体素质。

(二)以加强党内生活锻炼、提高党内生活质量为根本,推动党内生活制度化。一是以整风精神开展批评和自我批评。习近平总书记指出:“我们党能够依靠自身力量解决自身问题,靠的就是批评与自我批评。”党员干部要自觉“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,对不良现象进行大排查、大扫除。开展有的放矢批评、入木三分自我批评,避免“客气话”开头、“高帽子”戴起、“希望话”结尾。既要有识大体、顾大局的担当,又要有敢于揭短亮丑的勇气,还要有诚恳帮助同志、维护党的团结、振兴党的事业的觉悟。二是强化领导干部的表率作用。党的各级领导干部,是党内生活的组织者、参与者、推动者。党员领导干部必须以普通党员身份参加组织生活,模范带头执行党内各项制度,为普通党员干部作出示范表率。三是发挥党员主体作用。党员是党内生活的主体,尊重党员主体地位,发挥党员主体作用,是严格党内生活的必然要求。党员要增强对党的事业的自觉认同、为党的事业自觉奋斗的意识。要以党员民主权利保障制度的强制性和约束力,激发党员的主人翁责任感和使命感,使其积极参与到党内生活、党的建设和各项事务中来。

(三)以创新党内生活方式为动力,推动党内生活常态化。只有与时俱进,创新党内生活的方式方法,增强组织生活的吸引力、影响力,才能使党员干部愿意参加党内生活,形成党内生活常态化运行机制。一是不断用党的理论创新成果丰富党内生活。要认真组织学习习近平总书记系列重要讲话精神,坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装全党,把握实现中华民族伟大复兴中国梦的时代主题,不断提高党员干部的思想理论水平,进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信。二是创新党内生活方式方法。根据党内生活的规律要求,积极适应新情况、善于运用新手段,认真研究设计党内生活的内容、形式、方法,并与各个领域的行政管理、行业管理、社会管理结合起来,与各项工作、与党员群众的需求结合起来。三是把握党内生活常态化规律。从党的建设各项工作的实际出发,深刻认识和总结党的建设的成功经验,总结党内生活常态化规律,使党内生活始终体现时代性、把握规律性、富于创造性,始终保持政治性、原则性、战斗性。

来源:《党建研究》杂志2015年第1期

(责编:王金雪、秦华)

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